2025.12.08 本文字数：2428，阅读时间约4分钟第一财经记者朱彦兰对2026年经济活动的政策基调明确。据新华社报道，中共中央政治局12月8日召开会议，分析审议2026年经济活动。会议指出，做好明年经济活动，必须实施更加积极有为的宏观经济政策，加强前瞻性政策协调，继续扩大内需，优化供给，优化增量，盘活现有存量，因地制宜发展新生产力，深化国家建设。维护全国统一市场，继续防范化解重点领域风险，打好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的攻坚战，推动质量有效提升、合理增长量上，维护社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。与去年同期政治局会议提出的“稳中求进、以进促稳”不同，今年的重点是“稳中求进、提质增效”，并提出“切实提高宏观经济治理效率”。业内人士分析，2026年是“十五五”开局之年，政策走向将直接影响未来五年经济发展的节奏和质量。政策基调将更加积极，着力解决经济管理中的结构性矛盾，通过更加精准有效的政策组合激发经济增长新动能。政治基调更加积极，会议将评估当前经济形势。会议指出我国经济运行总体平稳、稳中有进，新生产力不断发展，改革开放迈出新步伐，化解重点领域风险取得积极进展，民生保障不断加强，社会大局保持稳定。 2025年前三季度中国经济运行呈现“稳中有进、稳中求进、承压中有进”的复杂态势。国内生产总值比上年增长5.2%。虽然全年5.0%左右的增长目标有望实现，但三季度增速将放缓至4.8%，存在经济增长动力边际减弱的深层次问题，结构性矛盾凸显。经济景气基本指标11月制造业采购经理指数(PMI)为49.2%，连续七年为负值连续几个月，持续给经济带来下行压力。高技术产业和装备制造业PMI同步回落，预示着经济增长动力已减弱至爆发点，结构性矛盾逐渐凸显，经济发展已进入转型和现代化的重要阶段。政治局会议明确，我们将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，最大限度发挥政策的整合效应。在现有政策和渐进政策的基础上，加强逆周期调节和跨周期调节，切实提高宏观经济治理的有效性。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）经中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过，也提到提高宏观经济治理效率，实施更加积极主动的宏观经济政策。国家发展和改革委员会主任郑善杰近日在中共中央新闻发布会上表示，将从拓展政治空间、创新治理工具、加强宏观政策方向一致性、加强全面协调和综合平衡三个方面继续努力，确保宏观政策同向而行、形成合力。财政部长兰香日前表示：“十五五”期间财政政策充足，应保持积极方向。要全面落实积极财政政策这一重要政策。全方位扩大内需支持建设强大国内市场。支持高水平科技自主自给，加快发展新生产力。我们将继续以高质量发展切实保障和改善人民生活，不断改善人民生活和福祉。坚定推进城乡一体化发展，拓展现代化发展范围。东北证券指出，基于人均GDP达到中等发达国家水平的目标，“十五五”和“十六五”期间GDP年均增长4.2%，“十五五”开局2026年经济增长目标预计在5%左右。为了实现这一目标，从宏观经济政策角度来看，财政和货币政策都必须保持相对宽松。明明团队，中信证券首席经济学家习近平指出，短期以稳增长、稳预期为核心，中期以推动产业和投资结构优化为核心，长期以打造高质量新生产力和新发展模式为重点。凭借更积极的宏观经济政策组合和更具前瞻性的结构性改革，2026年经济开局良好，为2035年现代化愿景奠定坚实基础。从目前的政策节奏来看，民民认为2026年“宽松财政+宽松货币政策”的趋势仍将延续。考虑到近期经济状况，预计2026年赤字率将维持在4%左右。降准降息仍有空间，预计2025年末至2026年初逐渐加大力度，通过长期流动性工具保持资金自由。同时，完善政策措施调整后，结构性工具将重点关注科技金融、绿色金融、普惠金融等重点领域。中央政治局关于建设强大国内市场的会议指出，必须坚持内需，打造强市场内需。坚持创新驱动，加强培育壮大新动能。我们将坚持改革攻坚，解决重大问题，增强高质量发展活力。我们将坚定不移地保持对外开放，推动多领域互利合作。坚持合作发展，促进城乡一体化和区域合作。坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。我们将把民生放在第一位，努力为群众办实事。保持盈利能力，积极持续化解重点领域风险。打造国内强势品牌内需拉动的市场仍然是经济发展的首要任务。强大的国内市场是现代化中式的战略基础。 《建议》指出，强劲扩大消费、有效扩大投资、果断消除全国统一市场建设障碍，是建设强大国内市场的三大支柱。 “十五五”规划的《建议》首次将“大幅提高居民消费率”作为经济社会发展的重要目标。老消费品 今年以来，由于新消费品换新、鼓励消费专项措施等政策措施的出台，居民消费明显改善。但三季度基数明显上升，新旧政策效应减弱，消费复苏势头放缓。公司零售额10月份消费品零售额比去年同月下降2.9%，其中生活必需品零售额下降2.8%，连续第五个月下降。其次，随着基数的增加，国家补贴政策随之调整，削弱了政策的边际效应。消费增长可能继续放缓，特别是在贸易相关类别中。明年上半年，受高基数影响，消费下行压力将继续加大。京通首席经济学家沈建光表示，在政策层面，一些促进消费的短期措施可以与改善民生、结构性改革等中长期措施一起出台，避免未来消费增速过度下滑。例如，消费品补贴支持范围将扩大到妇幼保健等连锁反应较大的领域。加大财政支持力度支持服务消费，在国家层面推广服务消费券和消费补贴。减少不合理的消费限制，鼓励游艇消费等新型消费。在投资方面，广发证券首席经济学家罗志恒表示，一方面要更加注重发挥战略引领作用，弥补公共服务短板。加强对教育、医疗、养老等民用领域和新一代信息技术、新能源等关系国家长远竞争力的前沿科技领域的投资。同时，要形成政府与民间投资的强大合力，完善产权保护制度，营造公平竞争的市场环境，健全产权保护长效机制。企业参与大型项目建设。微信编辑器|夏木第一财经持续追踪金融热点。如果你有关于公司趋势、行业趋势、财经事件等有价值的线索，请提供。专用邮箱：bianjibu@yicai.com（注：您的提示将被验证。您的隐私将被严格保密。）
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